河北省印發(fā)《關(guān)于進一步推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作的實施意見》
河北省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進一步推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作的實施意見》提出,,今年7月1日前完成鋼鐵,、水泥,、電力,、玻璃4個重點行業(yè)現(xiàn)有排污單位的排污權(quán)初次核定,,年底前上述四大行業(yè)現(xiàn)有排污單位實行排污權(quán)有償使用,完成所有行業(yè)現(xiàn)有排污單位的排污權(quán)初次核定,。
實施排污權(quán)有償使用和交易的污染物為國家實施總量控制的主要污染物,,現(xiàn)階段包括化學需氧量(COD)、氨氮,、二氧化硫,、氮氧化物。我省提出,,2016年底前,,所有行業(yè)現(xiàn)有排污單位全面推行排污權(quán)有償使用。2017年底前,,完成排污權(quán)有償使用和交易試點,,全省基本建立排污權(quán)有償使用和交易制度體系。
河北省將根據(jù)污染治理成本,、行業(yè)承受能力,、區(qū)域環(huán)境承載空間、環(huán)境資源稀缺程度等,,合理確定排污權(quán)有償使用和交易出讓的標準?,F(xiàn)有排污單位的初始排污權(quán)指標,將由環(huán)保部門根據(jù)國家和地方污染物排放標準等進行核定和分配,,不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的排污單位將不被核定排污權(quán)?,F(xiàn)有排污單位取得初始排污權(quán),采取定額出讓方式,。
新(改,、擴)建項目新增排污權(quán)通過公開拍賣方式取得,拍賣底價不低于初始排污權(quán)出讓的標準,。有償取得排污權(quán)的單位,,不免除其依法繳納排污費等相關(guān)稅費的義務(wù)。
河北省規(guī)定,,排污權(quán)交易要符合區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和總量控制要求,,嚴格按照排污權(quán)指標來源進行。未完成上年度總量減排任務(wù)的,,暫停該行政區(qū)域所有排污單位主要污染物排污權(quán)的購買與租賃,。環(huán)境質(zhì)量未達到要求的,不得進行增加本地污染物總量的排污權(quán)交易,。項目建設(shè)單位優(yōu)先在本行政區(qū)內(nèi)購買排污權(quán)指標,。跨縣級及以上行政區(qū)域交易排污權(quán)的,需符合受讓行政區(qū)域環(huán)境功能達標和總量控制要求,,經(jīng)受讓行政區(qū)域環(huán)保部門確認,。
工業(yè)污染源不得與農(nóng)業(yè)污染源進行排污權(quán)交易。涉及水污染物的排污權(quán)交易僅限于在同一流域內(nèi)進行,?;痣娖髽I(yè)原則上不得與其他行業(yè)企業(yè)進行涉及大氣污染物的排污權(quán)交易。
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